بحلول شهر جويلية، تنطلق رسميا العطلة الصيفية بالنسبة للتونسيين وكذلك أبناء الجالية التونسية بالخارج المقدر عددهم اليوم بأكثر من مليون و800 ألف تونسي مقيم بطريقة نظامية أي ما يمثل 15 بالمائة من مجموع السكان في تونس، أغلبهم في أوروبا بحوالي 86% (56% منهم بفرنسا و15% بإيطاليا و6% بألمانيا...). وتستقطب الدول العربية 10% من مجموع الجالية المتكونة أساسا من الكفاءات أهمهم المتعاونين الفنيين خاصة في كل من ليبيا وقطر والسعودية هذا الى جانب تواجد نسبة من المهاجرين التونسيين في بلدان أمريكا الشمالية (كندا والولايات المتحدة).
سفيان رجب
ومن أجل توفير أفضل السبل لعودة التونسيين بالخارج وضمان كلّ ظروف العودة المريحة لهم، برمجت الشركة التونسية للملاحة 148 رحلة بحرية تؤمنّها سفينتا تانيت وقرطاج لفترة الذروة الممتدة من 15 جوان إلى 15 سبتمبر 2024. كما وضعت الناقلة الوطنية الخطوط التونسية برنامجا استثنائيا خلال الفترة من 15 جوان إلى 15 سبتمبر يتمثّل بالخصوص في برمجة 17086 رحلة وتوفير مليونين و700 ألف مقعد. وأقرت الحكومة تخصيص 500 تذكرة سفر بالتعريفة المنخفضة لفائدة العائلات المعوزة من أبناء جاليتنا بالخارج (200 تذكرة على متن الشركة التونسية للملاحة و300 تذكرة على متن الخطوط الجوية التونسية).
واستعدادا لعودة التونسيين بالخارج خلال العطلة الصيفية، اتخذت وزارة الشؤون الخارجية والهجرة والتونسيين بالخارج في المدة الأخيرة بالتنسيق مع عدد من الوزارات الأخرى المتداخلة والمعنية، عديد الإجراءات والقرارات التي اكد عليها رئيس الجمهورية قيس سعيد وتم إقرار عدد منها ضمن جلسات عمل وزارية أشرف عليها رئيس الحكومة أحمد الحشاني منها بالخصوص تقدّم تنفيذ المشاريع والبرامج الرقمية المتصّلة بالمنظومة المعلوماتية للخدمات القنصلية وبوابة الخدمات الإدارية بالخارج لا سيما القنصلية الرقميةE-CONSULAT/ والتأشيرة الرقميةE- VISA والجنسية الرقمية واعتماد الدفع الإلكتروني في سداد المعاليم القنصلية. هذا الى جانب استغلال مختلف المنصّات الاعلامية والاتصالية للوزارة (موقع الواب، الصفحة الرسمية على الفيسبوك، حسابي الوزير والوزارة على منصّة X، حساب يوتيوب، الصفحات الرسمية للبعثات الدبلوماسية والدائمة والقنصلية على "الفيسبوك"، المنصة الاتصالية TunisiaInfoHub التي تم بعثها في فيفري 2024 على مواقع التواصل الاجتماعي فيسبوك، أنستغرام ويوتيوب) لتوضيح خطة رقمنة الخدمات الموجّهة للتونسيين بالخارج والتعريف بالإجراءات والامتيازات التي تم إقرارها لفائدتهم. كما خصصت وزارة الشؤون الخارجية حصة تلفزية قارة تبث مباشرة يوم السبت ويُعاد بثها يوم الأحد لفائدة رؤساء البعثات الدبلوماسية والدائمة والقنصلية وذلك للتعريف بمبادرات البعثات وأنشطتها في المجالات الدبلوماسية والاقتصادية والثقافية وتلك الموجّهة لفائدة الجالية والكفاءات التونسية.
رقمنة وتبسيط وتقريب الاجراءات
ومن أجل تبسيط وتسهيل الإجراءات الإدارية لفائدة التونسيين بالخارج تم وضع آلية ومنصة للترابط البيني بين وزارة الخارجية وبقية الوزارات للحد من الإشكاليات التي تواجه التونسيين بالخارج في جميع المجالات من ذلك ما تم التعاون فيه مع وزارة الداخلية حيث تم احداث فضاء خاصّ بالتونسيين بالخارج بمقرّ الإدارة العامة لشرطة الحدود والأجانب يُعنى بقبول ملفات جوازات السفر الخاصة بهم. ويؤمن هذا الفضاء الخدمات الإدارية طيلة أيام الأسبوع (بما في ذلك أيام الراحات الأسبوعية والعطل الرسمية)، حيث تعمل مصالح الإدارة العامّة لشرطة الحدود والأجانب على أن يتحصّل طالب الخدمة على جواز سفره خلال نفس اليوم وفي فترة زمنية وجيزة.
كذلك تم تركيز وحدات إنتاج جوازات سفر بكل من محافظة شرطة الحدود بمطار تونس قرطاج، ومحافظة شرطة الحدود بميناء حلق الوادي ومركز شرطة الحدود بميناء جرجيس، وذلك لتقريب الخدمة من المسافرين وسعيا لتذليل الصعوبات بالنسبة للمسافرين الذين يتقدمون للسفر ويتفاجؤون بانتهاء صلوحية جوازات سفرهم.
كما تم تعيين أعوان شرطة الحدود على متن كل رحلة بحرية (بالنسبة للباخرتين قرطاج وتانيت) لقبول ملفات جوازات سفر المسافرين الراغبين في إيداع ملفاتهم، حيث تم تخصيص فضاء في كل باخرة وتوفير المعدات الفنية اللازمة لعملية قبول تلك الطلبات، ويتم إنجاز جوازات السفر بمكتبي إنتاج جوازات السفر بميناءي حلق الوادي وجرجيس (بعد تلقي الملف عن بُعد قبل وصول الباخرة) بما يسمح للمسافر بتسلم جوازه حال نزوله من الباخرة.
ودائما في نفس الاطار، تم إحداث مركز إنتاج جوازات سفر متنقل (فريق على متن سيارة خاصة معدة للغرض) وذلك لمعاضدة مجهودات مناطق الأمن الوطني بمختلف الجهات في إنجاز جوازات السفر، كما يمكن للمواطن التوجّه مباشرة لهذا المركز المتنقّل.. كما يواصل فضاء المواطن بوزارة الداخلية قبول الملفات بالنسبة للوضعيات المستعجلة.
يذكر ان وزارة الشؤون الخارجية والهجرة والتونسيين بالخارج، فتحت مؤخرا قنصلية بمدينة بولونيا الإيطالية في سعي إلى تقريب الخدمات القنصلية لجاليتنا المقيمة بالدوائر القنصلية التابعة لهذه المدينة. كما قامت بتعزيز بعثاتها القنصلية بالخارج بعدد من الأعوان من الإدارة المركزية لتخفيف الضغط خلال العودة الصيفية وتقليص مدة الانتظار لإسداء الخدمات القنصلية والادارية والارتقاء بجودة الخدمات المسداة للجالية.
امتياز الإعفاء القمرقي FCR
ودائما وفي إطار عودة التونسيين بالخارج والتي عادة ما تشهد ارتفاعا ملحوظا في مطالب الانتفاع بامتياز الإعفاء القمرقيFCR، تولت مصالح الإدارة العامة لشرطة الحدود والاجانب وبالتنسيق مع الإدارة العامة للديوانة، وفي إطار خطوة أولى لرقمنة الخدمات، تطوير طريقة التواصل الرقمي بين الإدارتين العامتين من خلال اعتماد البريد الإلكتروني، بما يُمكّن من تلقّي تلك المطالب بصفة حينيّة وإنجازها وإرسالها في وقت وجيز (تتم الإجابة في نفس يوم ورود الطلبات) وذلك عوضا عن المنظومة القديمة التي تعتمد على المراسلات الكتابية، وبالتالي التقليص في آجال الإنجاز.
يذكر أن الأمر عدد 370 المؤرخ في 19/6/2024 المتعلق بضبط امتيازات جبائية لفائدة التونسيين المقيمين بالخارج وشروط وإجراءات منحها نص بالفصل 4 منه على أنه يمكن للمنتفع تجديد الانتفاع بالامتيازات المنصوص عليها بالفصل 3 مرة كل 10 سنوات من تاريخ آخر امتياز جبائي سبق الانتفاع به.
وفي إطار الإجراءات الديوانية الأخرى، تم توفير خدمة تسجيل السيارات وإسناد رخص الجولان على متن البواخر. وتخصيص شُباك إجراءات حُدوديّة خاص بذوي الاحتياجات الخُصوصيّة وكبار السنّ والنساء الحوامل. مع العمل على تقليص وقت انتظار المسافرين وتخصيص مسارات لفائدة المسافرين الذين ليست لهم أمتعة.
كذلك اطلقت الديوانة التونسية نسخة جديدة من تطبيقة "المسافر الذكي" لفائدة التونسيين المقيمين بالخارج تتضمّن "البوابة الذكيّة" Smart Gate"، والتي تشتمل على مجموعة من الخدمات الجديدة مثل خدمة تحديد مواقع مكاتب الديوانة ومطلب رخصة جولان السيارة على الخط وخدمة الأداء على السيارات، إضافة إلى الدليل الخاص بالمعلومات والنصائح العملية التي تتعلق بالإجراءات والتراتيب الديوانية الخاصة بالمسافرين عند الدخول والإقامة وعند مغادرة البلاد التونسية.
تسهيل الانسيابية على مستوى المعابر الحدودية
وفي إطار السعي لتبسيط إجراءات الحلول والمغادرة وحرصا على انسيابية حركة المسافرين كانت الإدارة العامة لشرطة الحدود والأجانب بادرت منذ أشهر بإلغاء بطاقة الارشادات بجميع المطارات وكذلك مينائي حلق الوادي وجرجيس، وهو ما ساهم في تقليص مدة الانتظار بالمعابر الحدودية. الى جانب تخصيص شُبّاك إجراءات حُدوديّة خاصّ فقط بذوي الاحتياجات الخُصوصيّة وكبار السنّ والعائلات وافرة العدد والنساء الحوامل والأطفال. مع تعزيز الرصيد البشري بوحدات شُرطة الحُدود واستغلال كافّة شبابيك الإجراءات الحدوديّة بهدف تأمين سيولة الحركة، مع مُواصلة اعتماد نفـس التمشّـي المتّبـع خـلال السنـوات الفارطـة بخصـوص اتمـام إجراءات المراقبـة الأمنيّة على متن البواخر طيلة رحلات العودة لتجنيب أفراد الجالية الانتظار بميناء الوصول.
تونس-الصباح
بحلول شهر جويلية، تنطلق رسميا العطلة الصيفية بالنسبة للتونسيين وكذلك أبناء الجالية التونسية بالخارج المقدر عددهم اليوم بأكثر من مليون و800 ألف تونسي مقيم بطريقة نظامية أي ما يمثل 15 بالمائة من مجموع السكان في تونس، أغلبهم في أوروبا بحوالي 86% (56% منهم بفرنسا و15% بإيطاليا و6% بألمانيا...). وتستقطب الدول العربية 10% من مجموع الجالية المتكونة أساسا من الكفاءات أهمهم المتعاونين الفنيين خاصة في كل من ليبيا وقطر والسعودية هذا الى جانب تواجد نسبة من المهاجرين التونسيين في بلدان أمريكا الشمالية (كندا والولايات المتحدة).
سفيان رجب
ومن أجل توفير أفضل السبل لعودة التونسيين بالخارج وضمان كلّ ظروف العودة المريحة لهم، برمجت الشركة التونسية للملاحة 148 رحلة بحرية تؤمنّها سفينتا تانيت وقرطاج لفترة الذروة الممتدة من 15 جوان إلى 15 سبتمبر 2024. كما وضعت الناقلة الوطنية الخطوط التونسية برنامجا استثنائيا خلال الفترة من 15 جوان إلى 15 سبتمبر يتمثّل بالخصوص في برمجة 17086 رحلة وتوفير مليونين و700 ألف مقعد. وأقرت الحكومة تخصيص 500 تذكرة سفر بالتعريفة المنخفضة لفائدة العائلات المعوزة من أبناء جاليتنا بالخارج (200 تذكرة على متن الشركة التونسية للملاحة و300 تذكرة على متن الخطوط الجوية التونسية).
واستعدادا لعودة التونسيين بالخارج خلال العطلة الصيفية، اتخذت وزارة الشؤون الخارجية والهجرة والتونسيين بالخارج في المدة الأخيرة بالتنسيق مع عدد من الوزارات الأخرى المتداخلة والمعنية، عديد الإجراءات والقرارات التي اكد عليها رئيس الجمهورية قيس سعيد وتم إقرار عدد منها ضمن جلسات عمل وزارية أشرف عليها رئيس الحكومة أحمد الحشاني منها بالخصوص تقدّم تنفيذ المشاريع والبرامج الرقمية المتصّلة بالمنظومة المعلوماتية للخدمات القنصلية وبوابة الخدمات الإدارية بالخارج لا سيما القنصلية الرقميةE-CONSULAT/ والتأشيرة الرقميةE- VISA والجنسية الرقمية واعتماد الدفع الإلكتروني في سداد المعاليم القنصلية. هذا الى جانب استغلال مختلف المنصّات الاعلامية والاتصالية للوزارة (موقع الواب، الصفحة الرسمية على الفيسبوك، حسابي الوزير والوزارة على منصّة X، حساب يوتيوب، الصفحات الرسمية للبعثات الدبلوماسية والدائمة والقنصلية على "الفيسبوك"، المنصة الاتصالية TunisiaInfoHub التي تم بعثها في فيفري 2024 على مواقع التواصل الاجتماعي فيسبوك، أنستغرام ويوتيوب) لتوضيح خطة رقمنة الخدمات الموجّهة للتونسيين بالخارج والتعريف بالإجراءات والامتيازات التي تم إقرارها لفائدتهم. كما خصصت وزارة الشؤون الخارجية حصة تلفزية قارة تبث مباشرة يوم السبت ويُعاد بثها يوم الأحد لفائدة رؤساء البعثات الدبلوماسية والدائمة والقنصلية وذلك للتعريف بمبادرات البعثات وأنشطتها في المجالات الدبلوماسية والاقتصادية والثقافية وتلك الموجّهة لفائدة الجالية والكفاءات التونسية.
رقمنة وتبسيط وتقريب الاجراءات
ومن أجل تبسيط وتسهيل الإجراءات الإدارية لفائدة التونسيين بالخارج تم وضع آلية ومنصة للترابط البيني بين وزارة الخارجية وبقية الوزارات للحد من الإشكاليات التي تواجه التونسيين بالخارج في جميع المجالات من ذلك ما تم التعاون فيه مع وزارة الداخلية حيث تم احداث فضاء خاصّ بالتونسيين بالخارج بمقرّ الإدارة العامة لشرطة الحدود والأجانب يُعنى بقبول ملفات جوازات السفر الخاصة بهم. ويؤمن هذا الفضاء الخدمات الإدارية طيلة أيام الأسبوع (بما في ذلك أيام الراحات الأسبوعية والعطل الرسمية)، حيث تعمل مصالح الإدارة العامّة لشرطة الحدود والأجانب على أن يتحصّل طالب الخدمة على جواز سفره خلال نفس اليوم وفي فترة زمنية وجيزة.
كذلك تم تركيز وحدات إنتاج جوازات سفر بكل من محافظة شرطة الحدود بمطار تونس قرطاج، ومحافظة شرطة الحدود بميناء حلق الوادي ومركز شرطة الحدود بميناء جرجيس، وذلك لتقريب الخدمة من المسافرين وسعيا لتذليل الصعوبات بالنسبة للمسافرين الذين يتقدمون للسفر ويتفاجؤون بانتهاء صلوحية جوازات سفرهم.
كما تم تعيين أعوان شرطة الحدود على متن كل رحلة بحرية (بالنسبة للباخرتين قرطاج وتانيت) لقبول ملفات جوازات سفر المسافرين الراغبين في إيداع ملفاتهم، حيث تم تخصيص فضاء في كل باخرة وتوفير المعدات الفنية اللازمة لعملية قبول تلك الطلبات، ويتم إنجاز جوازات السفر بمكتبي إنتاج جوازات السفر بميناءي حلق الوادي وجرجيس (بعد تلقي الملف عن بُعد قبل وصول الباخرة) بما يسمح للمسافر بتسلم جوازه حال نزوله من الباخرة.
ودائما في نفس الاطار، تم إحداث مركز إنتاج جوازات سفر متنقل (فريق على متن سيارة خاصة معدة للغرض) وذلك لمعاضدة مجهودات مناطق الأمن الوطني بمختلف الجهات في إنجاز جوازات السفر، كما يمكن للمواطن التوجّه مباشرة لهذا المركز المتنقّل.. كما يواصل فضاء المواطن بوزارة الداخلية قبول الملفات بالنسبة للوضعيات المستعجلة.
يذكر ان وزارة الشؤون الخارجية والهجرة والتونسيين بالخارج، فتحت مؤخرا قنصلية بمدينة بولونيا الإيطالية في سعي إلى تقريب الخدمات القنصلية لجاليتنا المقيمة بالدوائر القنصلية التابعة لهذه المدينة. كما قامت بتعزيز بعثاتها القنصلية بالخارج بعدد من الأعوان من الإدارة المركزية لتخفيف الضغط خلال العودة الصيفية وتقليص مدة الانتظار لإسداء الخدمات القنصلية والادارية والارتقاء بجودة الخدمات المسداة للجالية.
امتياز الإعفاء القمرقي FCR
ودائما وفي إطار عودة التونسيين بالخارج والتي عادة ما تشهد ارتفاعا ملحوظا في مطالب الانتفاع بامتياز الإعفاء القمرقيFCR، تولت مصالح الإدارة العامة لشرطة الحدود والاجانب وبالتنسيق مع الإدارة العامة للديوانة، وفي إطار خطوة أولى لرقمنة الخدمات، تطوير طريقة التواصل الرقمي بين الإدارتين العامتين من خلال اعتماد البريد الإلكتروني، بما يُمكّن من تلقّي تلك المطالب بصفة حينيّة وإنجازها وإرسالها في وقت وجيز (تتم الإجابة في نفس يوم ورود الطلبات) وذلك عوضا عن المنظومة القديمة التي تعتمد على المراسلات الكتابية، وبالتالي التقليص في آجال الإنجاز.
يذكر أن الأمر عدد 370 المؤرخ في 19/6/2024 المتعلق بضبط امتيازات جبائية لفائدة التونسيين المقيمين بالخارج وشروط وإجراءات منحها نص بالفصل 4 منه على أنه يمكن للمنتفع تجديد الانتفاع بالامتيازات المنصوص عليها بالفصل 3 مرة كل 10 سنوات من تاريخ آخر امتياز جبائي سبق الانتفاع به.
وفي إطار الإجراءات الديوانية الأخرى، تم توفير خدمة تسجيل السيارات وإسناد رخص الجولان على متن البواخر. وتخصيص شُباك إجراءات حُدوديّة خاص بذوي الاحتياجات الخُصوصيّة وكبار السنّ والنساء الحوامل. مع العمل على تقليص وقت انتظار المسافرين وتخصيص مسارات لفائدة المسافرين الذين ليست لهم أمتعة.
كذلك اطلقت الديوانة التونسية نسخة جديدة من تطبيقة "المسافر الذكي" لفائدة التونسيين المقيمين بالخارج تتضمّن "البوابة الذكيّة" Smart Gate"، والتي تشتمل على مجموعة من الخدمات الجديدة مثل خدمة تحديد مواقع مكاتب الديوانة ومطلب رخصة جولان السيارة على الخط وخدمة الأداء على السيارات، إضافة إلى الدليل الخاص بالمعلومات والنصائح العملية التي تتعلق بالإجراءات والتراتيب الديوانية الخاصة بالمسافرين عند الدخول والإقامة وعند مغادرة البلاد التونسية.
تسهيل الانسيابية على مستوى المعابر الحدودية
وفي إطار السعي لتبسيط إجراءات الحلول والمغادرة وحرصا على انسيابية حركة المسافرين كانت الإدارة العامة لشرطة الحدود والأجانب بادرت منذ أشهر بإلغاء بطاقة الارشادات بجميع المطارات وكذلك مينائي حلق الوادي وجرجيس، وهو ما ساهم في تقليص مدة الانتظار بالمعابر الحدودية. الى جانب تخصيص شُبّاك إجراءات حُدوديّة خاصّ فقط بذوي الاحتياجات الخُصوصيّة وكبار السنّ والعائلات وافرة العدد والنساء الحوامل والأطفال. مع تعزيز الرصيد البشري بوحدات شُرطة الحُدود واستغلال كافّة شبابيك الإجراءات الحدوديّة بهدف تأمين سيولة الحركة، مع مُواصلة اعتماد نفـس التمشّـي المتّبـع خـلال السنـوات الفارطـة بخصـوص اتمـام إجراءات المراقبـة الأمنيّة على متن البواخر طيلة رحلات العودة لتجنيب أفراد الجالية الانتظار بميناء الوصول.
