تعاني بلديّة دوار هيشر كغيرها من البلديّة من مشكلة تحديد تقديرات واقعيّة للميزانية تمكّنها من اعتماد تكافئ بين الموارد والنفقات خاصّة بعد بداية فيروس كورونا.
وتعتبر الموارد الذاتية الركيزة الأساسيّة لموارد البلديّة فكلّما ارتفعت كلّما كانت البلديّة قادرة على تحقيق الخدمات المطلوبة للمواطن الإنارة، البنية التحتيّة، الصحّة…
وتحقّق هذه المعادلة بحسن استغلال البلديّة لمواردها و حرص المواطن على خلاص المعاليم.
في مقال اليوم سنتحدث عن الموارد وبالتحديد عن الموارد الذاتية لبلديّة دوار هيشر. فكلما ارتفعت نسبة الموارد الذاتية كلما كانت الوضعية المالية للبلدية حسنة. واذا كانت نسبة تحويلات الدولة تتجاوز 50 % من جملة الموارد من العنوان الأول فإن البلديّة في وضعيّة ماليّة صعبة.
الموارد الذاتية = جملة موارد العنوان الأول ─ جملة تحويلات الدولة
وإذا فاقت أو تساوت نسبة موارد العنوان الأول نفقات العنوان الأول كالتأجير ونفقات التسيير فذلك يعتبر مؤشرا إيجابيا يعكس مؤشرا إيجابيّا وإذا كانت أقل فميزانيّة البلديّة تعتبر غير متوازنة وقريبة من العجز المالي.
في 2020 قدّرت مداخيل بلدية دوار هيشر من العنوان الأول ب6737.240.113 ولكنّها تمكنت من جمع
5.743.514.035 د أي أن نسبة الإنجاز كانت في حدود 85.25 بالمائة وتساهم المداخيل الذاتيّة من هذا المبلغ بنسبة 54 بالمائة.
وكلمّا كانت هذه النسبة مرتفعة كلّما دلّ أن مؤشر استقلالية البلدية مرتفع وأنها تعوّل على مواردها أكثر من تعويلها على مساهمة الدولة فلإرساء اللامركزية هي تموّل نفسها ذاتيّا.
"الزبلة و الخروبة" معلوم منسي
تمثّل المعاليم على العقارات المبنية"الزبلة والخروبة" من أهم ركائز الموارد الذاتيّة للبلديّة
وهو ما يفسّر ضعف مردوديّة البلديّة فالمواطن يتهرّب من الالتزام بهذا الأداء البلدي.
تملك بلديّة دوار هيشر 20.300 عقارا مبنيا أي منازل و 147 عقارا غير مبنيا أي أراضي.
يبيّن الرسم البياني تراجع قدرة البلديّة في استخلاص المعاليم على العقارية في منطقة دوار هيشر بين سنة 2019 و 2020.
يوضّح رئيس بلديّة دوار هيشر أن قدرة الاستخلاص ارتفعت في 2020 بفضل العفو الجبائي الوطني . ويهدف هذا الإجراء للتقليص من بقايا الديون الجبائية المثقّلة و غير المستخلصة.
وقد شمل العفو الجبائي كل الديون الجبائية والمخالفات الجبائية والمالية بما في ذلك الخطايا المرورية والعقوبات. ومكّن الغاء خطايا المراقبة وخطايا التأخير في الاستخلاص ومصاريف التتبع المتعلقة بالديون الجبائية الراجعة للدولة و 50 بالمائة من الخطايا والعقوبات المالية والخطايا المتعلقة بالمخالفات الجبائية الادارية بالإضافة الى التخلي عن 90 بالمائة من مبلغ الخطايا الذي لا يفوق 1 مليون دينار او 95 بالمائة من الخطايا الديوانية التي تتجاوزت ذات القيمة.
بفضل هذا العفو تجاوزت الموارد المنجزة من المعلوم على العقارات المبنية وغير المبنية بنسبة 163.38 بالمائة. فقد توقعّت البلديّة أن المداخيل ستكون في حدود 802.305.580 د إلا أنها تمكّنت من جمع 1075.026.161 د من هذا المعلوم.
"فيديو رئيس البلدية يتحدث عن المعلوم"
المعلوم على المؤسسات ذات الصبغة الصناعيّة أو التجاريّة أو المهنيّة
تملك البلديّة 338 مؤسسة تجاريّة بالمنطقة الصناعية قصر سعيد و850 محلا تجاريّا بمنطقة دوار هيشر.ويتم استخلاص المعلوم على أساس رقم المعاملات بمقتضى تصريح شهري. وتكمن الإشكالية حسب تصريح رئيس بلديّة دوار هيشر أن العديد المقرّات الرئيسية توجد في بلديّات أخرى لذا يتوجّب على القابض أن يسترجع نسبة البلدية.
غياب سوق أسبوعي
في منطقة سكّانها يناهز 120 ألف نسمة، لا يوجد سوق أسبوعيّ وهذا مايؤثر في مواردها لأن معاليم لزمة الأسواق تعتبر من المداخيل القارّة.
كما أن السوق اليوميّ الوحيد المعروف بجامع النور هو سوق فوضوي حسب البلديّة.
لذا هي تسعى لتغيير مكانه و إنشاء مركّب تجاري بنفس الحي رغم أن تحويل السوق من مكانه فشل في تجربة سابقة قبل الثورة.
كما أنه سيتم إقامة سوق أسبوعي لأول مرّة في دوّارهيشر قريب من المعتمديّة قبل حلول شهر رمضان حسب البلديّة.
"فيديو رئيس البلدية مركب تجاري"
"القباضة البلدية"
تمثّل القباضة الماليّة الهيكل المعني بتقبّل المعاليم الجبائية والأداءات وتتركز القباضة في كلّ بلديّة إلا أنه لإرساء الحوكمة المحليّة يوجد بالعديد من البلديّات قباضة بلديّة تمكّن من تجميع الأداءات الواجب دفعها من كل مواطن دون المرور بالسلطة المركزّية
يكمن الإشكال في بلديّة دوّار هيشر في عدم وجود قباضة بلديّة وهو ما يفسّر عدم قدرة البلديّة في تجميع مواردها بشكل كبير.
"فيديو رئيس البلدية يتحدث عن القباضة "
تعاني بلديّة دوار هيشر كغيرها من البلديّة من مشكلة تحديد تقديرات واقعيّة للميزانية تمكّنها من اعتماد تكافئ بين الموارد والنفقات خاصّة بعد بداية فيروس كورونا.
وتعتبر الموارد الذاتية الركيزة الأساسيّة لموارد البلديّة فكلّما ارتفعت كلّما كانت البلديّة قادرة على تحقيق الخدمات المطلوبة للمواطن الإنارة، البنية التحتيّة، الصحّة…
وتحقّق هذه المعادلة بحسن استغلال البلديّة لمواردها و حرص المواطن على خلاص المعاليم.
في مقال اليوم سنتحدث عن الموارد وبالتحديد عن الموارد الذاتية لبلديّة دوار هيشر. فكلما ارتفعت نسبة الموارد الذاتية كلما كانت الوضعية المالية للبلدية حسنة. واذا كانت نسبة تحويلات الدولة تتجاوز 50 % من جملة الموارد من العنوان الأول فإن البلديّة في وضعيّة ماليّة صعبة.
الموارد الذاتية = جملة موارد العنوان الأول ─ جملة تحويلات الدولة
وإذا فاقت أو تساوت نسبة موارد العنوان الأول نفقات العنوان الأول كالتأجير ونفقات التسيير فذلك يعتبر مؤشرا إيجابيا يعكس مؤشرا إيجابيّا وإذا كانت أقل فميزانيّة البلديّة تعتبر غير متوازنة وقريبة من العجز المالي.
في 2020 قدّرت مداخيل بلدية دوار هيشر من العنوان الأول ب6737.240.113 ولكنّها تمكنت من جمع
5.743.514.035 د أي أن نسبة الإنجاز كانت في حدود 85.25 بالمائة وتساهم المداخيل الذاتيّة من هذا المبلغ بنسبة 54 بالمائة.
وكلمّا كانت هذه النسبة مرتفعة كلّما دلّ أن مؤشر استقلالية البلدية مرتفع وأنها تعوّل على مواردها أكثر من تعويلها على مساهمة الدولة فلإرساء اللامركزية هي تموّل نفسها ذاتيّا.
"الزبلة و الخروبة" معلوم منسي
تمثّل المعاليم على العقارات المبنية"الزبلة والخروبة" من أهم ركائز الموارد الذاتيّة للبلديّة
وهو ما يفسّر ضعف مردوديّة البلديّة فالمواطن يتهرّب من الالتزام بهذا الأداء البلدي.
تملك بلديّة دوار هيشر 20.300 عقارا مبنيا أي منازل و 147 عقارا غير مبنيا أي أراضي.
يبيّن الرسم البياني تراجع قدرة البلديّة في استخلاص المعاليم على العقارية في منطقة دوار هيشر بين سنة 2019 و 2020.
يوضّح رئيس بلديّة دوار هيشر أن قدرة الاستخلاص ارتفعت في 2020 بفضل العفو الجبائي الوطني . ويهدف هذا الإجراء للتقليص من بقايا الديون الجبائية المثقّلة و غير المستخلصة.
وقد شمل العفو الجبائي كل الديون الجبائية والمخالفات الجبائية والمالية بما في ذلك الخطايا المرورية والعقوبات. ومكّن الغاء خطايا المراقبة وخطايا التأخير في الاستخلاص ومصاريف التتبع المتعلقة بالديون الجبائية الراجعة للدولة و 50 بالمائة من الخطايا والعقوبات المالية والخطايا المتعلقة بالمخالفات الجبائية الادارية بالإضافة الى التخلي عن 90 بالمائة من مبلغ الخطايا الذي لا يفوق 1 مليون دينار او 95 بالمائة من الخطايا الديوانية التي تتجاوزت ذات القيمة.
بفضل هذا العفو تجاوزت الموارد المنجزة من المعلوم على العقارات المبنية وغير المبنية بنسبة 163.38 بالمائة. فقد توقعّت البلديّة أن المداخيل ستكون في حدود 802.305.580 د إلا أنها تمكّنت من جمع 1075.026.161 د من هذا المعلوم.
"فيديو رئيس البلدية يتحدث عن المعلوم"
المعلوم على المؤسسات ذات الصبغة الصناعيّة أو التجاريّة أو المهنيّة
تملك البلديّة 338 مؤسسة تجاريّة بالمنطقة الصناعية قصر سعيد و850 محلا تجاريّا بمنطقة دوار هيشر.ويتم استخلاص المعلوم على أساس رقم المعاملات بمقتضى تصريح شهري. وتكمن الإشكالية حسب تصريح رئيس بلديّة دوار هيشر أن العديد المقرّات الرئيسية توجد في بلديّات أخرى لذا يتوجّب على القابض أن يسترجع نسبة البلدية.
غياب سوق أسبوعي
في منطقة سكّانها يناهز 120 ألف نسمة، لا يوجد سوق أسبوعيّ وهذا مايؤثر في مواردها لأن معاليم لزمة الأسواق تعتبر من المداخيل القارّة.
كما أن السوق اليوميّ الوحيد المعروف بجامع النور هو سوق فوضوي حسب البلديّة.
لذا هي تسعى لتغيير مكانه و إنشاء مركّب تجاري بنفس الحي رغم أن تحويل السوق من مكانه فشل في تجربة سابقة قبل الثورة.
كما أنه سيتم إقامة سوق أسبوعي لأول مرّة في دوّارهيشر قريب من المعتمديّة قبل حلول شهر رمضان حسب البلديّة.
"فيديو رئيس البلدية مركب تجاري"
"القباضة البلدية"
تمثّل القباضة الماليّة الهيكل المعني بتقبّل المعاليم الجبائية والأداءات وتتركز القباضة في كلّ بلديّة إلا أنه لإرساء الحوكمة المحليّة يوجد بالعديد من البلديّات قباضة بلديّة تمكّن من تجميع الأداءات الواجب دفعها من كل مواطن دون المرور بالسلطة المركزّية
يكمن الإشكال في بلديّة دوّار هيشر في عدم وجود قباضة بلديّة وهو ما يفسّر عدم قدرة البلديّة في تجميع مواردها بشكل كبير.
